中國工業鍋爐以燃煤為主,由于生產廠家多而分散,產品技術水平不高,運行水平和效率較低,污染物排放量大。當前工業鍋爐排出的粉塵約占全國總排放量的37%,SO2 占全國總排放量的37%,CO2 約占全國總排放量28%,直接影響到全球的溫室效應,引起了全世界的關注。為改善這種狀況,國家出臺相關政策以控制大氣污染物的排放。

自從國務院頒發《大氣污染防治行動計劃》后，各地紛紛提出相關對策，天然氣被戴上了清潔能源的桂冠。許多地方 “一哄而上”大規模推行“煤改氣”，有的地方還強迫企業“煤改氣”，未考慮使用其他清潔燃燒技術，也沒有考慮天然氣的資源供應量。

天然氣也是化石能源，也有清潔燃燒的問題，主要是燃燒過程中會產生大量氮氧化物。根據環保部門對天然氣鍋爐運行情況檢測公布的資料，燃氣工業鍋爐運行中，氮氧化物排放濃度小于200毫克/立方米的只占35%，小于400毫克/立方米的占94%，大部分天然氣鍋爐氮氧化物排放濃度在300毫克/立方米左右。

霧霾的主要成份是PM2.5，生成PM2.5的罪魁又是氮氧化物，目前大規�！懊焊臍狻敝惺褂玫奶烊粴忮仩t，對控制氮氧化物沒有任何優勢可言。令人不解的是，各地力推的“煤改氣”工作，從公開記載的數據中，很難查到氮氧化物排放量是多少，“煤改氣”前后氮氧化物有什么變化，更何況我國是石油、天然氣資源貧乏的國度。

北京市主城區的燃煤鍋爐絕大多數已經改為燃氣鍋爐，但是，PM2.5霧霾嚴重污染不僅沒有消除，還有進一步加劇的趨勢。原因就在于，“煤改氣”大量增加排放的氮氧化物，加之汽車尾氣排放的氮氧化物，是北京PM2.5霧霾日益嚴重的根本原因。

由此可見，“煤改氣”并不能解決大氣污染問題，而應該根據我國的能源結構提出實際可行的方案，例如煤的清潔化利用、脫硫脫硝技術等，才是控制大氣污染物排放的有效手段。